本報評論部

《 人民日報 》（ 2021年12月22日   第 05 版）

全過程人民民主，構(gòu)建起覆蓋960多萬平方公里土地、14億多人民、56個民族的民主體系，實(shí)現(xiàn)了最廣大人民的廣泛持續(xù)參與

中國的民主，推動了國家發(fā)展，促進(jìn)了社會進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了人民幸福，是高質(zhì)量的民主

2019年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記走進(jìn)位于北京前門草廠四條44號院內(nèi)的“小院議事廳”，來自街道、社區(qū)、居民等方面的代表正在這里召開胡同院落提升改造懇談會。習(xí)近平總書記同正在議事的居民親切交談，并指出：“設(shè)立‘小院議事廳’，‘居民的事居民議，居民的事居民定’，有利于增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和主人翁意識，提高社區(qū)治理和服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平?！睆摹靶≡鹤h事廳”到“協(xié)商議事室”，從線下“圓桌會”到線上“議事群”，人們通過這些接地氣、聚人氣的民主實(shí)踐，進(jìn)行廣泛協(xié)商，利益得到協(xié)調(diào)，矛盾有效化解，鮮明詮釋著中國民主是廣泛真實(shí)管用的民主。

“人民享有廣泛權(quán)利”“人民民主參與不斷擴(kuò)大”“國家治理高效”……國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《中國的民主》白皮書全面總結(jié)中國的民主發(fā)展取得的顯著成就，深刻指出“完整的制度程序和完整的參與實(shí)踐，使全過程人民民主從價值理念成為扎根中國大地的制度形態(tài)、治理機(jī)制和人民的生活方式”。今天，民主的陽光照耀中華大地，中國人民享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的民主。

翻開《中華人民共和國憲法》，總綱第二條中，“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”莊重醒目。中國的民主是人民民主，人民當(dāng)家作主是中國民主的本質(zhì)和核心。今天的中國，人民既廣泛參與國家、社會事務(wù)和經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的管理，也在日常生活中廣泛充分行使民主權(quán)利，每個人都有多重民主角色，都享有相應(yīng)民主權(quán)利；今天的中國，人權(quán)得到充分尊重和有效保障，中國人民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、健康權(quán)得到充分保障，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、環(huán)境等方面權(quán)利不斷發(fā)展；今天的中國，人民享有權(quán)利的內(nèi)涵不斷豐富、外延不斷拓展，向著實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展不斷邁進(jìn)。總而言之，全過程人民民主，構(gòu)建起覆蓋960多萬平方公里土地、14億多人民、56個民族的民主體系，實(shí)現(xiàn)了最廣大人民的廣泛持續(xù)參與。

一個國家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主。2020年10月，全國人大常委會表決通過新修訂的未成年人保護(hù)法，刪去了草案中對未成年人監(jiān)護(hù)人繳納保證金的有關(guān)規(guī)定，這一修改，來自一名普通中學(xué)生的建議。這是中國民主具有廣泛性和真實(shí)性的一個具體體現(xiàn)。今天在中國，一方面，人民參與民主的意愿不斷增強(qiáng)，參與的廣度和深度不斷拓展。人民既參與國家和社會事務(wù)管理，又參與經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)管理；既參與國家發(fā)展頂層設(shè)計的意見建議征詢，又參與地方公共事務(wù)治理；既參與民主選舉、民主協(xié)商，又參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；既通過人大、政協(xié)等渠道表達(dá)意愿，又通過社會組織、網(wǎng)絡(luò)等平臺表達(dá)訴求。另一方面，人民利益要求既能暢通表達(dá)，也能有效實(shí)現(xiàn)。人民意愿只能表達(dá)、不能實(shí)現(xiàn)，不是真正意義的民主。在中國，人民的期盼、希望和訴求，從國家大政方針，到社會治理，再到百姓衣食住行，有地方說、說了有人聽、聽了有反饋。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。”好的民主一定是實(shí)現(xiàn)良政善治的，一定是推動國家發(fā)展的；好的民主，應(yīng)凝聚社會共識而不是造成社會撕裂和沖突，應(yīng)維護(hù)社會公平正義而不是導(dǎo)致社會階層和利益固化，應(yīng)保持社會穩(wěn)定有序而不是帶來混亂和動蕩，應(yīng)讓社會充滿向美向善向上的正能量而不是充斥假惡丑的負(fù)能量。中國的民主，促進(jìn)了國家治理的高效能，提升了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，充分調(diào)動起人民的主觀能動性；中國的民主，實(shí)現(xiàn)各方面意志和利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)各方面在共同思想、共同利益、共同目標(biāo)基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)一致，人民安居樂業(yè)、心情舒暢，社會和諧穩(wěn)定、生機(jī)勃勃。同時，中國不斷加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，始終堅(jiān)持公權(quán)力姓公，始終堅(jiān)持權(quán)為民所用，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。

評判一種民主形式好不好，實(shí)踐最有說服力，人民最有發(fā)言權(quán)，歸根結(jié)底要看能不能讓人民過上好日子。中國的民主，推動了國家發(fā)展，促進(jìn)了社會進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了人民幸福，是高質(zhì)量的民主。讓民主之樹根深葉茂、永遠(yuǎn)常青，敢問路在何方？路就在腳下——中國的民主道路走得通、走得好，中國人民將沿著這條道路堅(jiān)定走下去。