本報評論員

《人民日報》（2021年10月17日第 01版）

民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。在中央人大工作會議上，習近平總書記深刻把握民主政治發(fā)展規(guī)律和我國人民民主實踐，深入闡述我們黨關(guān)于民主的基本觀點和全過程人民民主的重大理念，強調(diào)要不斷發(fā)展全過程人民民主，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。

民主是全人類的共同價值。如何把民主價值和理念轉(zhuǎn)化為科學有效的制度安排，轉(zhuǎn)化為具體現(xiàn)實的民主實踐，需要注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內(nèi)容有機統(tǒng)一，找到正確的體制機制和方式方法。政治制度是用來調(diào)節(jié)政治關(guān)系、建立政治秩序、推動國家發(fā)展、維護國家穩(wěn)定的，不可能脫離特定社會政治條件來抽象評判。習近平總書記深刻指出：“評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國家領(lǐng)導層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達利益要求，社會各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實現(xiàn)科學化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進入國家領(lǐng)導和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導，權(quán)力運用能否得到有效制約和監(jiān)督?！?/p>

民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。一個國家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當家作主，要看人民有沒有投票權(quán)，更要看人民有沒有廣泛參與權(quán)；要看人民在選舉過程中得到了什么口頭許諾，更要看選舉后這些承諾實現(xiàn)了多少；要看制度和法律規(guī)定了什么樣的政治程序和政治規(guī)則，更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行；要看權(quán)力運行規(guī)則和程序是否民主，更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約。如果人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選后就毫無發(fā)言權(quán)，只有拉票時受寵、選舉后就被冷落，這樣的民主不是真正的民主。民主是各國人民的權(quán)利，而不是少數(shù)國家的專利。一個國家是不是民主，應(yīng)該由這個國家的人民來評判，而不應(yīng)該由外部少數(shù)人指手畫腳來評判。國際社會哪個國家是不是民主的，應(yīng)該由國際社會共同來評判，而不應(yīng)該由自以為是的少數(shù)國家來評判。實現(xiàn)民主有多種方式，不可能千篇一律。用單一的標尺衡量世界豐富多彩的政治制度，用單調(diào)的眼光審視人類五彩繽紛的政治文明，本身就是不民主的。

中國共產(chǎn)黨始終高舉人民民主的旗幟，始終堅持以下基本觀點：一是人民民主是社會主義的生命，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復興。二是人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當家作主。三是中國特色社會主義政治發(fā)展道路是符合中國國情、保證人民當家作主的正確道路，是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果，是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。四是人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式，共同構(gòu)成了中國社會主義民主政治的制度特點和優(yōu)勢。五是發(fā)展社會主義民主政治關(guān)鍵是要把我國社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供更加完善的制度保障。這些基本觀點，是對中國社會主義民主政治建設(shè)的深刻總結(jié)，豐富和拓展了中國特色社會主義民主政治的政治內(nèi)涵、理論內(nèi)涵、實踐內(nèi)涵，指明了堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的前進方向。

人民民主是一種全過程的民主。全過程人民民主，是人民當家作主的生動實踐和必由之路。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心和使命，為實現(xiàn)人民當家作主進行了不懈探索和奮斗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，健全人民當家作主制度體系，推動人民民主發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全，全過程人民民主不斷發(fā)展完善，社會主義民主政治煥發(fā)勃勃生機。

實踐充分證明，中國社會主義民主政治具有強大生命力。堅定中國特色社會主義制度自信，首先要堅定對中國特色社會主義政治制度的自信，增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心。在前進道路上，我們要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)推進社會主義民主政治建設(shè)、發(fā)展社會主義政治文明，不斷發(fā)展全過程人民民主。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，全過程人民民主必將不斷完善發(fā)展，日益煥發(fā)出生機活力，為人類政治文明進步作出充滿中國智慧的貢獻，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢筑牢民主基石。