本報(bào)評(píng)論員

《人民日報(bào)》（2021年10月16日第 01版）

“制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國家強(qiáng)?！痹谥醒肴舜蠊ぷ鲿?huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，從完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，明確提出了新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要工作，為我們在新征程上堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，開創(chuàng)人大工作新局面指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

中國特色社會(huì)主義，最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，最鮮明的特色是理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新、制度自信和文化自信緊密結(jié)合。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，從堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固中國特色社會(huì)主義制度的戰(zhàn)略全局出發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，提出了一系列新理念新思想新要求。在中央人大工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記作出精辟概括：必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持用制度體系保障人民當(dāng)家作主，必須堅(jiān)持全面依法治國，必須堅(jiān)持民主集中制，必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這“六個(gè)必須堅(jiān)持”，深刻回答了新時(shí)代發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問題，是我們黨對做好人大工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，要始終堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展。

實(shí)踐充分證明，在中國，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。必須深刻認(rèn)識(shí)到：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是支持和保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能保證黨的理論路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行；人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，只有堅(jiān)持用制度體系保障人民當(dāng)家作主，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大人民有序政治參與，才能不斷發(fā)展全過程人民民主；發(fā)展人民民主必須堅(jiān)持全面依法治國、維護(hù)憲法法律權(quán)威，使民主制度化、法律化，只有堅(jiān)持全面依法治國，依照憲法法律推進(jìn)國家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作，才能實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化；民主集中制是中國國家組織形式和活動(dòng)方式的基本原則，只有堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持人民通過人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，才能保證國家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)；中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是符合中國國情、保證人民當(dāng)家作主的正確道路，只有堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用，才能保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國家；人民代表大會(huì)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是國家治理體系的重要組成部分，只有堅(jiān)持推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，才能更好把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，就要貫徹落實(shí)好“六個(gè)必須堅(jiān)持”。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，制度競爭是綜合國力競爭的重要方面，制度優(yōu)勢是一個(gè)國家贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的重要優(yōu)勢。踏上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用，通過人民代表大會(huì)制度牢牢把國家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中。要全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)；要加快完善中國特色社會(huì)主義法律體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治；要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督；要充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應(yīng)；要強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，加強(qiáng)人大自身建設(shè)；要加強(qiáng)黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記作出的這六個(gè)方面重大部署，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作確立了重點(diǎn)任務(wù)、提出了明確要求。我們要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，不斷豐富人民代表大會(huì)制度的實(shí)踐特色、時(shí)代特色，使人民代表大會(huì)制度展現(xiàn)出更加旺盛的生機(jī)活力。

在新時(shí)代，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，對于堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系優(yōu)越性，具有十分重要的意義。新征程上，只要我們毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，不斷推動(dòng)新時(shí)代人大工作邁上新臺(tái)階，我們就一定能為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)實(shí)有力的根本政治制度支撐，共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。