《人民日?qǐng)?bào)》（2021年09月14日第 05版）

83.為什么說(shuō)政治安全是國(guó)家安全的根本？

2010年12月，突尼斯多地爆發(fā)大規(guī)模反政府示威，大批民眾涌上街頭，最終迫使時(shí)任總統(tǒng)本·阿里下臺(tái)。所謂“阿拉伯之春”的動(dòng)蕩浪潮隨即席卷中東、北非地區(qū)10多個(gè)國(guó)家，多國(guó)政權(quán)垮臺(tái)，個(gè)中原因非常復(fù)雜，政治安全脆弱、極易受到外部勢(shì)力操縱與顛覆是一個(gè)重要因素。今天，“阿拉伯之春”早已變成“阿拉伯之冬”，不但沒(méi)有帶來(lái)民眾所希望的“民主自由”，反而導(dǎo)致主權(quán)割裂、社會(huì)失序、經(jīng)濟(jì)凋敝、民不聊生。鐵一般的事實(shí)告訴我們，政治安全是國(guó)家安全的根本，離開(kāi)了政治安全，國(guó)家安全就無(wú)從談起。

習(xí)近平總書(shū)記指出，政治安全涉及國(guó)家主權(quán)、政權(quán)、制度和意識(shí)形態(tài)的穩(wěn)固，是一個(gè)國(guó)家最根本的需求，是一切國(guó)家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一個(gè)國(guó)家對(duì)外不能獨(dú)立自主，內(nèi)部政治動(dòng)蕩，就不可能維護(hù)自身利益，就不可能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。政治安全的核心是政權(quán)安全和制度安全。我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，維護(hù)政治安全最根本的就是維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度。只有堅(jiān)定不移地維護(hù)政治安全，才能更好地保障國(guó)家利益，實(shí)現(xiàn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民安居樂(lè)業(yè)。政治安全攸關(guān)黨和國(guó)家生死存亡。在國(guó)家安全這一肌體中，政治安全是心臟，心臟停止了跳動(dòng)，再?gòu)?qiáng)壯的肌體也會(huì)失去生機(jī)。自新中國(guó)成立以來(lái)，新生的社會(huì)主義政權(quán)就處在敵對(duì)勢(shì)力的封鎖、遏制之下，社會(huì)主義和資本主義兩種意識(shí)形態(tài)、兩種制度的較量始終未曾停歇。直到現(xiàn)在，各種敵對(duì)勢(shì)力也從來(lái)沒(méi)有停止對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略，從來(lái)沒(méi)有停止對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度進(jìn)行顛覆破壞活動(dòng)，始終企圖在我國(guó)策劃“顏色革命”。習(xí)近平總書(shū)記警醒全黨：“如果哪天在我們眼前發(fā)生‘顏色革命’那樣的復(fù)雜局面，我們的干部是不是都能毅然決然站出來(lái)捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)社會(huì)主義制度？”在政治安全這個(gè)根本性問(wèn)題上，我們要時(shí)刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎，時(shí)刻保持居安思危的憂患，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤，絕不能有任何含糊和動(dòng)搖。

政治安全是人民安居樂(lè)業(yè)的根本保障。維護(hù)政治安全是全國(guó)各族人民根本利益所在，沒(méi)有政治安全這塊基石，人民的美好生活就如同空中樓閣。一路走來(lái)，我們從積貧積弱、一窮二白，到穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體、進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，人民生活從溫飽不足到全面小康，發(fā)生了翻天覆地的變化；我們成功戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機(jī)、應(yīng)變局、斗疫情，有效應(yīng)對(duì)了危害人民群眾根本利益的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。這其中最重要的原因在于我們建立了人民當(dāng)家作主的政權(quán)和根本政治制度，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為實(shí)現(xiàn)人民利益、維護(hù)人民安全提供了根本前提和持續(xù)保障。

政治安全決定和影響著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、社會(huì)安全等各個(gè)領(lǐng)域的安全。國(guó)家安全是由多個(gè)領(lǐng)域安全共同組成的，不同領(lǐng)域的安全相互聯(lián)系、相互影響，具有傳導(dǎo)效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。其中政治安全是核心，起決定性作用，規(guī)定和制約著其他領(lǐng)域的安全。沒(méi)有政治安全的保障，其他領(lǐng)域的安全就無(wú)從談起，其他領(lǐng)域的安全問(wèn)題最終也要反映到維護(hù)政治安全上來(lái)。必須從維護(hù)政治安全的高度謀劃和推進(jìn)各領(lǐng)域國(guó)家安全工作，把維護(hù)政治安全作為應(yīng)對(duì)各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的首要任務(wù)，充分發(fā)揮其在協(xié)調(diào)各領(lǐng)域安全中的抓手作用。

“明者防禍于未萌，智者圖患于將來(lái)?！碑?dāng)前，我國(guó)社會(huì)政治大局總體穩(wěn)定，但政治安全面臨的形勢(shì)十分復(fù)雜，維護(hù)政治安全的任務(wù)十分艱巨。我們必須未雨綢繆、防微杜漸，始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，始終繃緊意識(shí)形態(tài)這根弦，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高防范和抵御政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，牢牢掌握維護(hù)政治安全的主動(dòng)權(quán)。

84.為什么要增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，尤其要高度警惕“黑天鵝”和“灰犀?！笔录?/p>

近些年來(lái)，從互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅到波及全球的金融危機(jī)，從埃博拉病毒暴發(fā)到新冠肺炎疫情在世界蔓延，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。其中，既有小概率高風(fēng)險(xiǎn)的“黑天鵝”，也有大概率高風(fēng)險(xiǎn)的“灰犀?！薄Ａ?xí)近平總書(shū)記指出，“我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀牛’事件”，“用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線”。這一重要論述充分體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人居安思危的憂患意識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略自覺(jué)。

“于安思危，于治憂亂?！睉n患意識(shí)是中華民族能夠生生不息、綿延不絕的文化基因，也是融入中國(guó)共產(chǎn)黨精神血脈的政治品質(zhì)。我們黨生于憂患、成長(zhǎng)于憂患、壯大于憂患。百年來(lái)，我們黨所經(jīng)歷的困難與風(fēng)險(xiǎn)世所罕見(jiàn)。其中有危難之際的絕處逢生，有挫折之后的毅然奮起，有失誤之后的撥亂反正，有磨難面前的百折不撓，正是一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人心存憂患、肩扛重?fù)?dān)，才團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷從勝利走向新的勝利。1945年，毛澤東同志在黨的七大上講“準(zhǔn)備吃虧”時(shí)一口氣列了17條困難，強(qiáng)調(diào)在看到光明的同時(shí)，更要準(zhǔn)備迎接困難，“要在最壞的可能性上建立我們的政策”。鄧小平同志也指出：“我們要把工作的基點(diǎn)放在出現(xiàn)較大的風(fēng)險(xiǎn)上，準(zhǔn)備好對(duì)策。這樣，即使出現(xiàn)了大的風(fēng)險(xiǎn)，天也不會(huì)塌下來(lái)。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)告誡全黨要“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。既要看到我國(guó)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)是好的，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力取得新的偉大勝利，也要看到我國(guó)發(fā)展面臨著前所未有的復(fù)雜環(huán)境，諸多矛盾問(wèn)題疊加、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)凸顯。這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是多方面的，有的來(lái)自國(guó)內(nèi)，有的來(lái)自國(guó)際，有的來(lái)自經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域，有的來(lái)自自然界。特別是要看到，各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯，各種矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)源、各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)點(diǎn)相互交織、相互作用，有時(shí)“黑天鵝”、“灰犀牛”還會(huì)聯(lián)袂而至。如果我們防范不及、應(yīng)對(duì)不力，就會(huì)導(dǎo)致各種風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)、疊加、演變、升級(jí)，國(guó)家安全就可能面臨重大威脅，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程就可能遲滯或被迫中斷。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，越是前景光明，越是要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，全面認(rèn)識(shí)和有力應(yīng)對(duì)一些重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?！北仨毎逊里L(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，著力破解各種矛盾和問(wèn)題，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)得去。

增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國(guó)發(fā)展，必須堅(jiān)持底線思維，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，把困難估計(jì)得更充分一些，把解決問(wèn)題的措施想得更周到一些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制，運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊。

知識(shí)鏈接

“黑天鵝”事件

“黑天鵝”事件是指難以預(yù)測(cè)，但突然發(fā)生時(shí)會(huì)引起連鎖反應(yīng)、帶來(lái)巨大負(fù)面影響的小概率事件。它存在于自然、經(jīng)濟(jì)、政治等各個(gè)領(lǐng)域，具有發(fā)生概率很小、高度不可預(yù)測(cè)性、一旦發(fā)生會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果等特征?！昂谔禊Z”事件雖然屬于偶然事件，但如果處理不好就會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

“灰犀?！笔录?/p>

“灰犀牛”事件主要指明顯的、高概率的卻又屢屢被人忽視、最終有可能釀成大危機(jī)的事件。此類(lèi)事件在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都會(huì)出現(xiàn)，發(fā)酵之前往往不被重視，或者被當(dāng)作一種正常的現(xiàn)象來(lái)認(rèn)可或接受，以致錯(cuò)失了最好的處理或控制風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)機(jī)，最后可能導(dǎo)致極其嚴(yán)重的后果。

“備豫不虞，為國(guó)常道”。防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，一刻都不能松懈，一絲都不能疏忽。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于出擊，迎難而上，堅(jiān)決馴服“灰犀牛”，全面防范“黑天鵝”，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，朝著我們確立的偉大目標(biāo)奮勇前進(jìn)。