新春伊始，中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》。這是新世紀(jì)以來，黨中央連續(xù)發(fā)出的第十七個“一號文件”。今年的“一號文件”對標(biāo)對表全面建成小康社會目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加快補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板，對我們做好今年的“三農(nóng)”工作，確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會具有十分重要的指導(dǎo)意義。

“三農(nóng)”向好，全局主動。2019年，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，年度脫貧任務(wù)全面完成，農(nóng)業(yè)發(fā)展總體實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，農(nóng)村民生進(jìn)一步改善，農(nóng)村改革持續(xù)深化，鄉(xiāng)村治理水平不斷提高?！叭r(nóng)”發(fā)展持續(xù)向好的形勢，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會大局，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。脫貧攻堅質(zhì)量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看今年“三農(nóng)”工作成效。要深刻認(rèn)識做好2020年“三農(nóng)”工作的特殊重要性，明確目標(biāo)任務(wù)，拿出過硬舉措，狠抓工作落實，毫不松懈，持續(xù)加力，堅決奪取第一個百年奮斗目標(biāo)的全面勝利。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的重中之重。脫貧攻堅已經(jīng)取得決定性成就，絕大多數(shù)貧困人口已經(jīng)脫貧，現(xiàn)在到了攻城拔寨、全面收官的階段。要一鼓作氣、乘勢而上，集中力量攻克最后的貧困堡壘。要鞏固脫貧攻堅成果防止返貧，嚴(yán)格把好貧困縣退出關(guān)。保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定，堅持貧困縣摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。

全面建成小康社會，最突出的短板在“三農(nóng)”。要瞄準(zhǔn)農(nóng)民群眾最直接、最迫切的期盼，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)村供水保障水平，扎實搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障，改善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題。當(dāng)前，要針對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)對暴露出來的短板和不足，著力強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)和環(huán)境排查整治，健全農(nóng)村應(yīng)急管理體系，加快改善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力。

保供增收是全面建成小康社會的基礎(chǔ)和前提。對于一個有著14億人口的大國來說，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給始終是“三農(nóng)”工作的頭等大事。糧食生產(chǎn)堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，堅持補(bǔ)欄增養(yǎng)和疫病防控相結(jié)合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，做到保供穩(wěn)價。農(nóng)民小康不小康，關(guān)鍵看收入。要著力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)增值收益和就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會盡量留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，鼓勵各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，多渠道促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

做好“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在黨。要加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加大“三農(nóng)”投入力度，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策，強(qiáng)化人才和科技支撐。抓好農(nóng)村重點改革任務(wù)，堅持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。加強(qiáng)農(nóng)村基層治理，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，積極調(diào)處化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。堅持從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，盡力而為、量力而行，把當(dāng)務(wù)之急的事一件一件解決好。

今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)已定，讓我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為決勝全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

《 人民日報 》（ 2020年02月06日 04 版）