共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)

——在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講

（2018年11月5日，上海）

中華人民共和國主席　習(xí)近平

尊敬的各位國家元首、政府首腦、王室代表，

尊敬的各位國際組織負(fù)責(zé)人，

尊敬的各代表團(tuán)團(tuán)長，

各位來賓，

女士們，先生們，朋友們：

2017年5月，我宣布中國將從2018年起舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì)。經(jīng)過一年多籌備，在各方大力支持下，現(xiàn)在，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)正式開幕了！

首先，我謹(jǐn)代表中國政府和中國人民，并以我個(gè)人的名義，對(duì)各位嘉賓的到來，表示熱烈的歡迎！對(duì)來自五大洲的各方朋友，致以誠摯的問候和良好的祝愿！

中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，是迄今為止世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國家級(jí)展會(huì)，是國際貿(mào)易發(fā)展史上一大創(chuàng)舉。舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，是中國著眼于推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放作出的重大決策，是中國主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)的重大舉措。這體現(xiàn)了中國支持多邊貿(mào)易體制、推動(dòng)發(fā)展自由貿(mào)易的一貫立場(chǎng)，是中國推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、支持經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)際行動(dòng)。

這屆進(jìn)口博覽會(huì)以“新時(shí)代，共享未來”為主題，就是要?dú)g迎各國朋友，把握新時(shí)代中國發(fā)展機(jī)遇，深化國際經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)共同繁榮進(jìn)步。共有172個(gè)國家、地區(qū)和國際組織參會(huì)，3600多家企業(yè)參展，展覽總面積達(dá)30萬平方米，超過40萬名境內(nèi)外采購商到會(huì)洽談采購。

我衷心希望，參會(huì)參展的各國朋友都能廣結(jié)良緣、滿載而歸！

女士們、先生們、朋友們！

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系日益密切，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，不穩(wěn)定不確定因素依然很多，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加劇。這就需要我們從紛繁復(fù)雜的局勢(shì)中把握規(guī)律、認(rèn)清大勢(shì)，堅(jiān)定開放合作信心，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

世界上的有識(shí)之士都認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢(shì)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。說其是歷史大勢(shì)，就是其發(fā)展是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的。人類可以認(rèn)識(shí)、順應(yīng)、運(yùn)用歷史規(guī)律，但無法阻止歷史規(guī)律發(fā)生作用。歷史大勢(shì)必將浩蕩前行。

回顧歷史，開放合作是增強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)活力的重要?jiǎng)恿?。立足?dāng)今，開放合作是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的現(xiàn)實(shí)要求。放眼未來，開放合作是促進(jìn)人類社會(huì)不斷進(jìn)步的時(shí)代要求。

大道至簡，實(shí)干為要。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，為了共同建設(shè)一個(gè)更加美好的世界，各國都應(yīng)該拿出更大勇氣，積極推動(dòng)開放合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

——各國應(yīng)該堅(jiān)持開放融通，拓展互利合作空間。開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。國際貿(mào)易和投資等經(jīng)貿(mào)往來，植根于各國優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互通有無的需要?？v觀國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展史，深刻驗(yàn)證了“相通則共進(jìn)，相閉則各退”的規(guī)律。各國削減壁壘、擴(kuò)大開放，國際經(jīng)貿(mào)就能打通血脈；如果以鄰為壑、孤立封閉，國際經(jīng)貿(mào)就會(huì)氣滯血瘀，世界經(jīng)濟(jì)也難以健康發(fā)展。各國應(yīng)該堅(jiān)持開放的政策取向，旗幟鮮明反對(duì)保護(hù)主義、單邊主義，提升多邊和雙邊開放水平，推動(dòng)各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)融通，共同建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。各國應(yīng)該加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，減少負(fù)面外溢效應(yīng)，合力促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長。各國應(yīng)該推動(dòng)構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開放、交流、融合。

——各國應(yīng)該堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。創(chuàng)新是第一動(dòng)力。只有敢于創(chuàng)新、勇于變革，才能突破世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。世界經(jīng)濟(jì)剛剛走出國際金融危機(jī)陰影，回升態(tài)勢(shì)尚不穩(wěn)固，迫切需要各國共同推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育新的增長點(diǎn)。造福人類是科技創(chuàng)新最強(qiáng)大的動(dòng)力。在休戚與共的地球村，共享創(chuàng)新成果，是國際社會(huì)的一致呼聲和現(xiàn)實(shí)選擇。各國應(yīng)該把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機(jī)遇，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)等前沿領(lǐng)域合作，共同打造新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

——各國應(yīng)該堅(jiān)持包容普惠，推動(dòng)各國共同發(fā)展。“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。”追求幸福生活是各國人民共同愿望。人類社會(huì)要持續(xù)進(jìn)步，各國就應(yīng)該堅(jiān)持要開放不要封閉，要合作不要對(duì)抗，要共贏不要獨(dú)占。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，弱肉強(qiáng)食、贏者通吃是一條越走越窄的死胡同，包容普惠、互利共贏才是越走越寬的人間正道。各國應(yīng)該超越差異和分歧，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)包容發(fā)展，攜手應(yīng)對(duì)全人類共同面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，減少全球發(fā)展不平衡，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，讓各國人民共享經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)增長成果。

女士們、先生們、朋友們！

改革開放40年來，中國人民自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)、砥礪前行，依靠自己的辛勤和汗水書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩。同時(shí)，中國堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。開放已經(jīng)成為當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識(shí)。中國不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。

今年4月，我在博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕式上說過，過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。我多次強(qiáng)調(diào)，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。中國推動(dòng)更高水平開放的腳步不會(huì)停滯！中國推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會(huì)停滯！中國推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的腳步不會(huì)停滯！

中國將堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。中國將始終是全球共同開放的重要推動(dòng)者，中國將始終是世界經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定動(dòng)力源，中國將始終是各國拓展商機(jī)的活力大市場(chǎng)，中國將始終是全球治理改革的積極貢獻(xiàn)者！

為進(jìn)一步擴(kuò)大開放，中國將在以下幾方面加大推進(jìn)力度。

第一，激發(fā)進(jìn)口潛力。中國主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，不是權(quán)宜之計(jì)，而是面向世界、面向未來、促進(jìn)共同發(fā)展的長遠(yuǎn)考量。中國將順應(yīng)國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，采取更加積極有效的政策措施，促進(jìn)居民收入增加、消費(fèi)能力增強(qiáng)，培育中高端消費(fèi)新增長點(diǎn)，持續(xù)釋放國內(nèi)市場(chǎng)潛力，擴(kuò)大進(jìn)口空間。中國將進(jìn)一步降低關(guān)稅，提升通關(guān)便利化水平，削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，加快跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。中國有13億多人口的大市場(chǎng)，中國真誠向各國開放市場(chǎng)，中國國際進(jìn)口博覽會(huì)不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好。

第二，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。4月份我宣布的放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入各項(xiàng)舉措，目前已基本落地。中國已經(jīng)進(jìn)一步精簡了外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，減少投資限制，提升投資自由化水平。中國正在穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開放，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進(jìn)程，特別是外國投資者關(guān)注、國內(nèi)市場(chǎng)缺口較大的教育、醫(yī)療等領(lǐng)域也將放寬外資股比限制。預(yù)計(jì)未來15年，中國進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過30萬億美元和10萬億美元。

第三，營造國際一流營商環(huán)境。中國將加快出臺(tái)外商投資法規(guī)，完善公開、透明的涉外法律體系，全面深入實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。中國將尊重國際營商慣例，對(duì)在中國境內(nèi)注冊(cè)的各類企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待。中國將保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，堅(jiān)決依法懲處侵犯外商合法權(quán)益特別是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，引入懲罰性賠償制度，顯著提高違法成本。營商環(huán)境只有更好，沒有最好。各國都應(yīng)該努力改進(jìn)自己的營商環(huán)境，解決自身存在的問題，不能總是粉飾自己、指責(zé)他人，不能像手電筒那樣只照他人、不照自己。

第四，打造對(duì)外開放新高地。中國將支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新，持續(xù)深化差別化探索，加大壓力測(cè)試，發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放試驗(yàn)田作用。中國將抓緊研究提出海南分步驟、分階段建設(shè)自由貿(mào)易港政策和制度體系，加快探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港進(jìn)程。這是中國擴(kuò)大對(duì)外開放的重大舉措，將帶動(dòng)形成更高層次改革開放新格局。

第五，推動(dòng)多邊和雙邊合作深入發(fā)展。中國一貫主張，堅(jiān)定維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持對(duì)世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革，共同捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制。中國愿推動(dòng)早日達(dá)成區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快推進(jìn)中歐投資協(xié)定談判，加快中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判進(jìn)程。中國將認(rèn)真實(shí)施2018年中非合作論壇北京峰會(huì)提出的“八大行動(dòng)”。中國支持二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、金磚國家等機(jī)制發(fā)揮更大作用，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中國將繼續(xù)推進(jìn)共建“一帶一路”，堅(jiān)持共商共建共享，同相關(guān)國家一道推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，搭建更多貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)，鼓勵(lì)更多有實(shí)力、信譽(yù)好的中國企業(yè)到沿線國家開展投資合作，深化生態(tài)、科技、文化、民生等各領(lǐng)域交流合作，為全球提供開放合作的國際平臺(tái)。

女士們、先生們、朋友們！

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。前三季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.7%，其中第三季度增長6.5%，符合預(yù)期目標(biāo)。全年糧食產(chǎn)量可望保持在1.2萬億斤以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1107萬人，提前完成全年目標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價(jià)、國際收支、企業(yè)利潤、財(cái)政收入、勞動(dòng)生產(chǎn)率等主要指標(biāo)看，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都處于合理區(qū)間，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)打下了重要基礎(chǔ)。同其他主要經(jīng)濟(jì)體相比，中國經(jīng)濟(jì)增長仍居世界前列。

對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，大家完全可以抱著樂觀態(tài)度。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢(shì)頭沒有改變。中國宏觀調(diào)控能力不斷增強(qiáng)，全面深化改革不斷釋放發(fā)展動(dòng)力。隨著共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)，中國同“一帶一路”沿線國家的投資和貿(mào)易合作加快推進(jìn)。中國具有保持經(jīng)濟(jì)長期健康穩(wěn)定發(fā)展的諸多有利條件。

當(dāng)然，任何事物都有其兩面，在當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遇到了一些突出矛盾和問題，一些領(lǐng)域不確定性有所上升，一些企業(yè)經(jīng)營困難增多，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增大?？傮w看，這些都是前進(jìn)中遇到的問題，我們正在采取措施積極加以解決，成效已經(jīng)或正在顯現(xiàn)出來。

中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，有13億多人口的大市場(chǎng)，有960多萬平方公里的國土，中國經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘。大海有風(fēng)平浪靜之時(shí)，也有風(fēng)狂雨驟之時(shí)。沒有風(fēng)狂雨驟，那就不是大海了?？耧L(fēng)驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。經(jīng)歷了無數(shù)次狂風(fēng)驟雨，大海依舊在那兒！經(jīng)歷了5000多年的艱難困苦，中國依舊在這兒！面向未來，中國將永遠(yuǎn)在這兒！

我相信，只要我們保持戰(zhàn)略定力，全面深化改革開放，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下大氣力解決存在的突出矛盾和問題，中國經(jīng)濟(jì)就一定能加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道，中國人民就一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難挑戰(zhàn)，中國就一定能迎來更加光明的發(fā)展前景。

女士們、先生們、朋友們！

一座城市有一座城市的品格。上海背靠長江水，面向太平洋，長期領(lǐng)中國開放風(fēng)氣之先。上海之所以發(fā)展得這么好，同其開放品格、開放優(yōu)勢(shì)、開放作為緊密相連。我曾經(jīng)在上海工作過，切身感受到開放之于上海、上海開放之于中國的重要性。開放、創(chuàng)新、包容已成為上海最鮮明的品格。這種品格是新時(shí)代中國發(fā)展進(jìn)步的生動(dòng)寫照。

為了更好發(fā)揮上海等地區(qū)在對(duì)外開放中的重要作用，我們決定，一是將增設(shè)中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的新片區(qū)，鼓勵(lì)和支持上海在推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化便利化方面大膽創(chuàng)新探索，為全國積累更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。二是將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，支持上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)，不斷完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。三是將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略，著力落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開放，同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合，完善中國改革開放空間布局。

女士們、先生們、朋友們！

中國國際進(jìn)口博覽會(huì)由中國主辦，世界貿(mào)易組織等多個(gè)國際組織和眾多國家共同參與，不是中國的獨(dú)唱，而是各國的大合唱。我希望各位嘉賓在虹橋國際經(jīng)貿(mào)論壇上深入探討全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革新思路，共同維護(hù)自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制，共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)，向著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體目標(biāo)不懈奮進(jìn)，開創(chuàng)人類更加美好的未來！

謝謝大家。