關(guān)于印發(fā)《山東省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽統(tǒng)計(jì)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制行動(dòng)方案》的通知

各市文化和旅游局（新聞出版廣電局），山東廣播電視臺(tái)、中國(guó)廣電山東網(wǎng)絡(luò)有限公司、山東影視傳媒集團(tuán)有限公司、山東教育電視臺(tái)、山東省互聯(lián)網(wǎng)傳媒集團(tuán)股份有限公司，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步提升全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力，經(jīng)研究，決定建立行業(yè)管理和部門統(tǒng)計(jì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，現(xiàn)將《山東省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽統(tǒng)計(jì)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制行動(dòng)方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省廣播電視局

2022年5月9日

山東省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽統(tǒng)計(jì)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制行動(dòng)方案

為進(jìn)一步打牢統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)行業(yè)管理和部門統(tǒng)計(jì)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快構(gòu)建統(tǒng)計(jì)管理服務(wù)新格局，結(jié)合工作實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見(jiàn)》《廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等有關(guān)管理規(guī)定，堅(jiān)決打牢統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，充分發(fā)揮各級(jí)、各部門之間協(xié)同配合聯(lián)動(dòng)，加快構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計(jì)管理監(jiān)督新體系，為全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的保障支撐。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)審批與部門統(tǒng)計(jì)之間的協(xié)同管理，加快構(gòu)建統(tǒng)計(jì)管理監(jiān)督新體系和統(tǒng)計(jì)服務(wù)新格局，實(shí)現(xiàn)全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏”；實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理和統(tǒng)計(jì)工作齊抓共管、雙向互動(dòng)；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間融合匹配，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

三、主要內(nèi)容

圍繞行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理、部門行政審批、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理、精品項(xiàng)目資金扶持、協(xié)會(huì)管理等行業(yè)管理職能，加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)，密切協(xié)同配合，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力。

（一）建立持證機(jī)構(gòu)信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)單位名錄庫(kù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處（科）室和統(tǒng)計(jì)處（科）室信息動(dòng)態(tài)共享、互聯(lián)互通。全省各級(jí)行政管理部門業(yè)務(wù)處（科）室、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)定期共享新增（減）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》持證、備案機(jī)構(gòu)（單位）以及會(huì)員單位名單，定期共享全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽持證機(jī)構(gòu)節(jié)目制作、備案審核及節(jié)目上線播出情況；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的處（科）室根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)持證情況更新完善行業(yè)統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)，及時(shí)將新增持證單位納入統(tǒng)計(jì)范圍，按季度公布全省行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)率（分區(qū)域），用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映行業(yè)發(fā)展的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，為制定行業(yè)發(fā)展措施提供及時(shí)可靠的決策參考。

（二）建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)施業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“雙審雙檢”，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性、匹配性和支撐性。各級(jí)統(tǒng)計(jì)處（科）室在完成行業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)編報(bào)和基礎(chǔ)審核工作后，要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)廣播電視制作播出情況、精品創(chuàng)作生產(chǎn)情況、廣播電視劇目（節(jié)目）上映上線情況、廣播電視傳輸覆蓋情況、新媒體業(yè)務(wù)發(fā)展情況等重點(diǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)處（科）室對(duì)接溝通，會(huì)同業(yè)務(wù)處（科）室開展會(huì)商聯(lián)審。通過(guò)開展數(shù)據(jù)對(duì)比，對(duì)與部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)差異較大的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)測(cè)和修正，不斷提高統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的信息反饋能力。

（三）建立業(yè)務(wù)審批和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理硬約束，實(shí)施行業(yè)證照管理、行業(yè)會(huì)員管理與統(tǒng)計(jì)管理聯(lián)動(dòng)。凡申請(qǐng)辦理《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》等年度審核的機(jī)構(gòu)（單位），以及辦理電視劇、動(dòng)畫片、紀(jì)錄片以及網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目審批備案的機(jī)構(gòu)（單位），必須完成本單位當(dāng)年行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)任務(wù)；凡未上報(bào)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的或者上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與年審提供資料相關(guān)數(shù)據(jù)不一致的，推遲年審，待完成整改后重新啟動(dòng)年審；不能完成整改任務(wù)的，取消年審資格。凡納入全省重點(diǎn)工作質(zhì)量考核的重要指標(biāo)，比如針對(duì)縣級(jí)融媒體移動(dòng)端下載覆蓋率、園區(qū)入駐企業(yè)戶數(shù)等指標(biāo)的考核，均以各地、各單位報(bào)送的統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)作為考核的重要參考。對(duì)納入?yún)f(xié)會(huì)的會(huì)員單位，凡連續(xù)兩年以上未上報(bào)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，換屆時(shí)取消其會(huì)員資格。

（四）建立扶持獎(jiǎng)勵(lì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)責(zé)任，實(shí)施精品扶持獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目審批與統(tǒng)計(jì)管理聯(lián)動(dòng)。凡申報(bào)省局精品創(chuàng)作生產(chǎn)推優(yōu)評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目資金扶持獎(jiǎng)勵(lì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽機(jī)構(gòu)（單位），必須履行行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查義務(wù)。對(duì)未按要求定期報(bào)送行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)（單位），或者提供的申報(bào)資料與其報(bào)送的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一致的，取消其獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)資格。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制在部門負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。省局建立統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，每半年召開一次聯(lián)席例會(huì)。聯(lián)席會(huì)議具體工作由省局規(guī)劃財(cái)務(wù)處承辦，各業(yè)務(wù)處室和協(xié)會(huì)共同參與。各市局要結(jié)合自身實(shí)際制定聯(lián)動(dòng)工作方案，確保建立統(tǒng)計(jì)工作和行業(yè)管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)行政主管部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)、商務(wù)、稅務(wù)等部門的溝通對(duì)接，協(xié)調(diào)配合，開展重點(diǎn)企業(yè)常態(tài)化調(diào)研，及時(shí)掌握本轄區(qū)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)發(fā)展新情況、新業(yè)態(tài)，積極吸納統(tǒng)計(jì)對(duì)象。鼓勵(lì)各地建立基地（園區(qū)）、成立區(qū)域性行業(yè)協(xié)會(huì)、引入大型頭部企業(yè)入魯?shù)?，多措并舉聚集優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)，不斷擴(kuò)充統(tǒng)計(jì)范圍，真實(shí)全面反映全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展形勢(shì)。

（三）加強(qiáng)組織實(shí)施。各級(jí)行政主管部門要將統(tǒng)計(jì)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作精神和工作要求及時(shí)傳達(dá)至每一個(gè)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽機(jī)構(gòu)（單位），避免要求不詳而貽誤工作。業(yè)務(wù)處（科）室在下發(fā)管理文件和通知中要明確協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制相關(guān)要求，將該機(jī)制落地落實(shí)，抓出成效。

（四）加強(qiáng)量化考核。統(tǒng)計(jì)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立執(zhí)行情況，納入全省統(tǒng)計(jì)工作評(píng)先評(píng)優(yōu)考核范圍，對(duì)表現(xiàn)突出、工作創(chuàng)新、成績(jī)優(yōu)異的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)主動(dòng)擴(kuò)充統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量較高的地市，將在企業(yè)推介、項(xiàng)目扶持、資金支持方面予以重點(diǎn)傾斜。對(duì)統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)不力、上報(bào)率連續(xù)較低的地市將進(jìn)行約談，限期整改。

本方案自印發(fā)之日起開始實(shí)施，由省局規(guī)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

附件：山東省廣播電視局統(tǒng)計(jì)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制聯(lián)席會(huì)議成員名單.docx